水是一座城市的靈魂和命脈，因為有了水，城市才有了靈性。穿越安陽市的洹河、洪河、萬金渠、瓦亭溝等河流溝渠和老城內歷史形成的小嘴坑、褡褳坑、后倉坑等大大小小的坑塘，縱橫交織、星羅棋布，它們潤澤了這座城池，涵養了這方水土，然而，不知從何時起，河水清清的景象淡出了市民的記憶，取而代之的是水體發黑、垃圾漂浮、蚊蠅紛飛的臭水溝。有水看不見、有水留不住、有水不能用的問題，困擾著群眾生產生活，影響城市形象。開展一場徹底的黑臭水體整治行動勢在必行。

近年來，圍繞打好污染防治攻堅戰的總體要求，安陽市以改善和提高城市水生態環境為目標，堅持因地制宜、科學規劃、精準施策、多方參與的城市黑臭水體治理觀念，科學制定了《安陽市城市黑臭水體整治攻堅戰實施方案》，劍指積弊，打響了城市黑臭水體整治攻堅戰。

建章立制鐵腕治污

生態水系建設是文明城市建設的重要內容之一，黑臭水體整治是水污染治理的重點和難點。

為了還城市水清岸綠、魚翔淺底的美景，讓群眾盡享城市生態之美，2017年5月10日，安陽市城市黑臭水體治理指揮部正式成立，市政府主要領導任指揮長，把城市黑臭水體整治作為一項惠及百姓福祉的重大民生工程，先后出臺了《碧水工程實施方案》《水污染防治六大攻堅任務清單》等一系列工作方案。

按照《安陽市城市黑臭水體整治攻堅戰實施方案》，安陽市制定目標、明確任務、科學安排、層層落實，創造性地建立了“查（一戶一檔案）治（一溝一方案）管（一戶一辦法）”工作法；建立縣（市、區）政府、鄉鎮（辦事處）、村委會（居委會）和責任人“四級”網格化管理臺賬，形成市總牽頭、總召集、總督導、總調度，轄區四級網格化管理的工作機制，確保安陽市專項整治工作有序有力推進。

自打響城市黑臭水體治理攻堅戰以來，市城市黑臭水體整治指揮部明確了“沿河排污口徹底封堵、河道底泥全面清淤、河道兩岸網格化管理、河面垃圾日常清理、生態治理逐步實施”5項重點核心整治任務，并要求對河道兩側5米管理范圍、15米保護范圍內的所有違章建筑進行拆除；堅持以縣（市、區）政府為責任主體，黨政同責，一崗雙責，堅持精準治污、科學治污、依法治污的整治思路，對安陽市建成區31個城市黑臭水體進行全面清淤和截污。

治理成效受到群眾認可

“小時候學畫畫，我經常在老城的各個坑邊寫生，但不知道從什么時候開始，住在老城的人開始嫌棄這些坑塘。”家住西營街的馬女士說，“短短幾年時間，通過城市黑臭水體整治，老城里大大小小的坑塘重新煥發了生機，褡褳坑、后倉坑成了熱門‘打卡地’。”

文峰區作為安陽市的主城區，是城市黑臭水體整治的主戰場。截至2022年年底，該區整治完成城市黑臭水體治理項目18個，封堵排污口446個，清理淤泥12.6萬立方米，取締岸邊垃圾點343個，拆除違章建筑3萬多平方米。同時，該區還實施了生態水系提升工程，先后完成邱家溝、萬金南干渠、茶店坡溝生態水系提升工程，新建迎賓公園、CBD公園、環城河生態水系提升工程、邱家溝生態廊道4個市民休閑游園，共占地73.2公頃，新增公共綠地43.8萬平方米，新增水域26.6萬平方米。

文峰區的成績只是安陽市全力推進城區黑臭水體治理的一個縮影。2017年以來，安陽市建城區整治城市黑臭水體溝渠、坑塘31個，治理河道119公里，清理坑塘5.45萬平方米，清理淤泥、垃圾95.55萬立方米，封堵排污口3432個，拆除岸邊違建廁所98座，拆除岸邊違章建筑7.55萬平方米，取締岸邊養殖戶10戶，沿岸截污分流新建污水管網201公里，先后完成洪河、邱家溝等7個整治后水體生態水系提升工程；新建洪河濕地公園、邱家溝生態廊道等7個市民休閑游園，占地170公頃，新增公共綠地102.66萬平方米，新增水域56.66萬平方米。

效果到底好不好，還是得群眾說了算。2022年12月，安陽市組織住建、環保等相關部門領導和專家，對2022年城市黑臭水體整治情況開展水質檢測評估工作，同時對整治后的水體情況進行公眾評議和滿意度調查，共發放調查問卷3206份，收回有效問卷3029份，公眾滿意度達98.81%。安陽市黑臭水體治理有效改善了廣大市民的生活環境和工作環境，切實提高了老百姓的幸福感和獲得感。

鞏固成果長效常治

2017年12月，安陽市城市黑臭水體整治達到了初見成效的目標要求。2018年10月，安陽市按期完成上報國家整治平臺的15個整治水體整治任務。2020年8月，安陽市建成區的15個城市黑臭水體完成整治任務，并通過國家“長制久清”成效目標認定。2022年12月，省住建廳對安陽市城市黑臭水體整治給予高度評價。

水質的改善是一個長期的過程，城市水系環境的治理任重道遠。

鞏固整治成果，要堅持長效常治。為了防止水體返黑返臭，實現問題水體動態清零，2022年，安陽市城市黑臭水體治理指揮部根據工作實際制訂了安陽市城市黑臭水體督導檢查和考核方案，進一步規范了檢查、督導制度，強力推行考核制度，適度加大了處罰力度；針對日常管理明確了保潔臺賬、巡查臺賬、督導臺賬，做到有人做、有人查、有人督。

為了鞏固“長制久清”成果，安陽市在城市黑臭水體重點部位安裝監控攝像頭167個，24小時實時監控，嚴查有損于河道行為的發生；為杜絕上游對下游造成二次污染，在河道重點部位安裝垃圾攔截格柵58個，確保整治后水體日常管理制度化、常態化；進一步加大了督導檢查力度，對督導檢查中發現的問題，堅決責令限期整改到位；對領導不重視、整改不到位的，根據《中華人民共和國水污染防治法》和相關政策規定，以紅頭文件的形式下發通報并對轄區政府進行嚴厲問責、處罰。

同時，安陽市還在市人民政府官方網站、市住房和城鄉建設局網站公示城市黑臭水體整治清單、公布舉報電話，隨時接聽廣大群眾的投訴和建議，真正讓城市黑臭水體整治工作置于公眾的監督之下。

如今，城市黑臭水體整治攻堅戰在古城安陽初戰告捷，一個河暢水清、岸潔景美、人水和諧的大美安陽已然漸入佳境，“云青青兮欲雨，水澹澹兮生煙”的大美安陽呼之欲出！持續開展新增城市黑臭水體排查，堅持防止返黑返臭的長效機制，發現一處整治一處，提高整治標準，鞏固“長制久清”正以雷霆萬鈞之勢席卷殷商大地。

（來源：安陽市委宣傳部 李慧）

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